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为全面建成小康叶集打下决定性基础

——叶集区2018年经济社会发展综述与2019年展望
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  2018年,成绩回眸

  2018年,全年实现地区生产总值52亿元,财政收入6.8亿元,城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达到2.65万元、1.17万元。

  发展质量稳步提升。把高质量发展作为产业升级的主攻方向,统筹做好“破立降”和“六稳”工作。强化质量关切,中至信家居被认定为国家级高新技术企业,大团结农业被认定为国家级绿色工厂,其?#23433;?#27833;标准化生产关键技术研究及示范”攻关项目获省级科技重大专项支持。大力发展战略性新兴产业,光大热电等一批新能源项目建成投产。制定首位产业大发展三年行动计划,启动首位产业四大?#25945;?#24314;设。成功举办第二届板材——全屋定制绿色生态链发展高峰论坛,中国木材与木?#30772;?#27969;通协会授予“中国板材之乡”称号。粮食生产能力保持稳定,特色农业发展势头良好。农村集体产权制度改革、农村“三变”改革、农业“两区?#34987;?#23450;等进展顺利。电子商务发展迅猛,普惠金融服务体?#31561;?#30410;健全。第四次经济普查顺利启动。

  脱贫攻坚扎实?#24179;?#25226;坚决打赢脱贫攻坚战作为头等大事,合力攻坚,尽锐出?#20581;?#28145;入开展“转作风、重精准、补短板、促攻坚”专项行动,连续发起?#21512;?#31179;冬4场攻势,精准扶贫精准脱?#24230;?#24471;决定性进展,实现9个贫困村出?#23567;?324户4980名贫困人口稳定脱贫,贫困发生率从2.8%下降至1%以下。

  城乡环境不断改善。以全域规划统筹城乡发展,进一步完善未名?#20998;?#36793;4平方公里控制性规划,完成城市公共服务设施、农村生活污水、农村人居环?#36710;?#19987;项规划和8个美丽乡村中心村规划编制。把加快棚户区改造作为改善城区人居环境的突破口,全年完成棚改4378?#20303;?#21152;强城乡违法建设管控和违法用地治理,拆除违建6.6万平方?#20303;?#24320;展全国文明城市、国家卫生城市“双城联?#30784;保?#20840;面?#30772;?#21019;建热潮。狠抓生态环?#25345;?#29702;,未名湖湿地公园、新华公园、明强公园建成开园,未名广场完成改扩建,4座乡镇污水处理厂基本建成,林长制、河长制全面落实。实施林业增绿增效工程,完成成片造林5160亩、幼林抚育3.1万亩,提升森林长廊27公里,创建省级森林村庄5个。加强城区生态景观改造,新增公共绿地42万平方?#20303;?#29408;抓中央环保督察交办问题整改,12个突出问题整改销号8个,6个具体信访件全部整改到位。加强大气和水污染防治,建成工地扬尘远程监控系统20套,各项目工地均按照“六个百分百”要求落实治污措施,主要道路保洁频次明显增加。中心城区大?#31361;?#36710;限行和烟花爆竹禁放成功实施。加强环境监测能力建设,李畈国?#19994;?#34920;水?#39318;?#21160;监测站建成投入运行,4个乡镇街建成“?#30701;?#21355;士”系统。

  民生保障更加有力。围绕“七?#23567;?#30446;标,投入8.1亿元实施33项民生工程,做到民生投入优先保障、民生项目优先安排、民生问题优先解决。

  社会大局和谐稳定。把维护和谐稳定作为第一责任,加强和创新社会治理,深入做好源头化解和末端处置,努力打好维护稳定主动仗。深入?#24179;?#25195;黑除恶”专项斗争,成功侦破“3·16”强迫交易案、敲诈勒索恶势力犯罪集团案、“8·28”网上传播淫秽物品案、“6·27”组织运送他人偷越国境案等一批重点案件,全区刑事和治安案件发案量均呈下降趋势。

  2019年,蓝图绘就

  总体要求:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,坚持稳中求进总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持深化市场化改革、扩大高水平开放,聚力打好三大攻坚战,聚力推动经济高质量发展,聚力加快乡村振兴和城乡一体化,聚力提升群众获得感,为全面建成小康叶集?#23637;?#25171;下决定性基础,以优异成绩庆祝建国70周年。

  经济社会发展主要预期目标:地区生产总值增长8.5%,固定资产投资增长12%,规模工业增加值增长9%,财政收入增长10%,社会消费品零售总额增长11%,招商引?#23454;?#20301;境内资金增长10%,城镇常住居民人均可支配收入增长8%,农村常住居民人均可支配收入增幅不低于全省平均水平,?#20013;?#26631;准下农村贫困人口全部脱贫,资源节约和环境质量实现市下达目标。

  重点做好六个方面的工作:

  (一)坚持稳中求进总基调,在加快区域经济发展上展现更大作为。经济总量不大、发展速度不快仍是叶集面临的首要问题,不论是解决当前的民生问题,还是缩小同先进地区的差距,根本上都离不开加快发展。必须始终把发展作为第一要务,树牢发展意识,做大做强区域经济。

  大力促进民营经济发展。优化审批服务,实施“13545”行动,全面推行非税收入网上缴费,打造清单建设“升级版?#34180;?#25193;大商事制度改革成果,全面推开“证照分离?#20445;?#32487;续推动“照后减证?#34180;?#23454;施专精特新中小企业培育工程,设立中小企业发展专项资金,帮助企业争取纾困救助资金。完?#30772;?#19994;服务机制,强化“四送一服”双千工程对民营企业的精准服务,常态长效帮助企业解决用工、融?#23454;?#22256;难。完善政策执行方式,在安监、环保等领域微观执法过程中,避免简单化,不搞“一刀切?#34180;?#21152;大信贷投放,优化金融服务激励考核,增加续贷过桥资金规模,强化“税融通”支持,力争新增贷款余额8亿元,新增政银担业务1亿元。积极?#36234;?#22810;层次?#26102;?#24066;场,力争新增区域股权市场挂?#30772;?#19994;4家,股权融资突破1亿元。

  着力扩大?#34892;?#25237;?#30465;?#21152;大基础设施补短板力度。深入研究国?#33402;?#31574;,主动沟通?#36234;櫻?#21450;时掌握信息,争取项目和资金支持。2019年计划实施区级重点项目60个,其中政府投资项目37个。

  精准?#24179;?#25307;商引?#30465;?#35201;精准发力、?#20889;?#24341;强,重点引进投资额大、牵动性强、成长性好的工业项目和现代服务业项目,争取实现引?#23454;?#20301;资金增长10%以上。

  (二)落实高质量发展要求,在构建现代产业体系?#19979;?#20986;更大步伐。把重点放在推动产业转型升级上,围绕培育新动能和改造提升传统动能,开展质量提升行动,把实体经济做实做优,构建多元发展、多极支撑的现代产业新体系。

  深入?#24179;?#24037;业强区。实施好首位产业大发展三年行动计划,编制家居产业中长期发展规划,引领首位产业健康可?#20013;?#25104;长。加快培育战略性新兴产业和高新技术,鼓励企业创新发展,扶持企业建立设计中心、技术中心、检测研发中心,推动产业向高技术领域延伸。加强规上企业培育,力争新增规模工业企业10家,工业固定资产投资增长15%以上。继续加强园区道路、管网、标准化厂房等基础设施和信息化建设,夯实产业承接?#25945;ǎ?#36208;好内涵式发展道路。

  加快发展现代服务业。大力发展现代物流,建设现代智慧物流园区。?#24179;?#20256;?#25104;?#36152;服务提档升级。实施乡村旅?#20301;?#22659;提升工程。巩固提升农村电商运营水平,实现电子商务年交易额4亿元以上。大力支持文化旅游、卫生健康、休闲养老、体育健身等幸福导向型产业发展。积极拓展对外贸易和利?#29467;庾省?/p>

  深入实施乡村振兴战略。以乡村振兴战略统揽“三农”工作全局,组织制定乡村振兴战略规划,细化实化工作重点和政策措施,为实现农业强、农村美、农民富奠定良好开局。

  (三)统筹区域协调发展,在改善城乡人居环?#25104;?#21462;得更大进展。坚持以城带乡、互融发展,加快产业集聚、土地集约、人口集中,提升城乡统筹发展水平,让城乡更宜?#21360;?#23478;园更美好。

  加快城市提档升级。强化规划刚性约束,更加注重规划之间的衔接性和实施的可行性,加快编制城区近期建设规划,不断完善规划体系。?#24179;?#32511;色生态示范城区建设,推广建筑节能技术,大力发展绿色建筑。建设一批公共停车场、公共厕所、垃圾中转站,?#24179;?#20379;水、供气、截污管网延伸,逐步补齐居民生活便利化短板。

  综合整治城乡环?#22330;?#39640;位推动全国文明城市、国家卫生城市“双城联?#30784;保?#20570;到上下贯通、重心下移、常态长效,构建全区动员、全民参与、全力?#24179;?#30340;大创建格局,不断巩固扩大创建成果。

  ?#20013;?#23436;善基础设施。聚焦关键领域和薄弱?#26041;冢?#20445;持基础设施领域补短板力度,提升基础设施供给质量。

  狠抓生态治理修?#30784;?#20840;面贯彻生态文明思想,着力解决环境突出问题,让全区群众呼吸上新?#22763;?#27668;、喝上干净水、吃上放心食品、生活在宜居的环境中。

  (四)围绕实现贫困人口全部脱贫,在决战脱贫攻坚上赢得更大胜利。进一步整合各方面资?#30784;?#27719;聚各方面力量、聚合各方面要素,一鼓作气向贫困发起最后总攻,确保?#20013;?#26631;准下农村贫困人口在2019年全部脱贫。

  把好精准识别“源头关?#34180;?#26681;据省市最新工作要求,集中时间、集中精力,重点在对象识别、防范返贫、修正信息、规范程序、完善资料等方面下大力气。

  瞄准分类施策“靶向点?#34180;3中?#24320;展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动,聚焦深度贫困家庭和“双基”建设薄弱村,突出问题导向,优化政策供给,下足绣花功夫。

  筑牢阻断返贫“防火?#20581;薄?#22362;持扶贫同扶志扶智相结合。加强典型引导,树立勤劳致富、脱贫光荣的导向。开展防范返贫预警行动。坚持攻坚期内脱贫不脱政策、不脱帮扶,提高脱贫稳定性。推动农村基础设施建设和基本公共服务统筹规划、综合实施,努力实现贫困村与非贫困村均衡发展。

  保持作风建设“进行时?#34180;?#25226;作风建设贯穿脱贫攻坚全过程和各?#26041;冢?#38598;中力量解决政治站位不高、“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准、资金管理不规范、工作作风不扎实等突出问题。

  (五)践行以人民为中心的发展思想,在提升群众幸福指数上取得更大突破。要顺应人民群众对美好生活的向往,把增进人民福祉、促进人的全面发展作为一切工作的出发点和落脚点,让人民群众在改革发展中有更多获得?#23567;?/p>

  打造更加优质均衡的公共服务体系。实施第三期学前教育行动计划。?#24179;?#20041;务教育优质均衡发展。积极?#34987;?#21494;集职业学校联合办学,?#35789;?#31034;范标准加强校区建设。加强新时代教师?#28216;?#24314;设。加强乡村教师周转宿舍建设,新建教师周转房140?#20303;?#28145;入实施文化惠民工程,积极开展各类群众性文体活动。加强文化场馆建设,建成区文化中心,启动区文化中心布展工作。加强传播手段建设和创新,?#24179;?#20256;统媒体和新兴媒体深度融合。扶持文艺精品创作,加强地方志和档案工作。大力实施《全民科学素?#24066;?#21160;计划纲要》,推动公民科学素质提升,力争具备基本科学素质的公民比例达到8.6%。深化医药卫生体制综合改革?#22270;?#21010;生育服务管理改革,促进医疗、医保、医药“三?#20581;?#32852;动。加强基层医疗卫生人才?#28216;?#24314;设,完善医疗卫生人才补充机制和医疗卫生机构绩效考核机制。

  打造更加普惠公平的社会保障体系。坚持民生财政导向,继续实施好各项民生工程,确保民生支出占公共财政支出比例不低于80%。

  打造更加平安?#34892;?#30340;社会治理体系。加大反邪反恐和治安防控力度,继续保持“扫黑除恶”专项斗争高压态势,依法防范和惩治各类违法犯罪活动,?#20013;?#25552;升人民群众安全感和满意度。

  (六)突出为民务实清廉,在建设人民满意的服务型政府上见到更大成效。不断加强政府改革创新,不断提升履职本领,走好我们的新时代长征路,全面完成时代和人民赋予的历史使命。

  全面提升政治站位。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,确保政府工作始终沿着正确方向前进。

  全面深化重点改革。按照省市统一部署,改革政府机构设置、优化职能配置,理顺权责关系,构建系统完备、科学规范、运行高效的政府职能体系?#22270;?#32422;高效的基层管理体制。

  全面?#24179;?#20381;法行政。坚持运用法治思维和法治方式推动政府工作,加强法治教育培?#25285;?#20986;台法治政府建设方案。

  全面提升行政效能。牢记为民宗旨,始终把全区人民对美好生活的向往作为奋斗目标,时刻把群众最急最忧最怨的问题记在心上、抓在手里。

  全面加强正风肃纪。持之以恒贯彻中央八项规定及其实施细则精神,紧盯不?#27425;貳?#19981;在乎、喊口号、?#25226;?#23376;等问题,坚定不移纠“四风?#34180;?#26641;新风。

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编辑:?#32769;?#38634; 来源:本网原创 发布时间:2019年02月25日 10时28分50秒

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